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關于切實加強新中國成立70周年大慶安全防范工作的通知

索引號 640400015/2019-00076 文號 固交發〔2019〕88號 生成日期 2019-09-20
公開方式 主動公開 發布機構 固原市交通運輸局 責任部門 固原市交通運輸局


各縣(區)交通運輸局,局屬各單位、機關各科室:

新中國成立 70 周年大慶將至,進一步加強安全風險防范,確保大慶期間交通運輸安全穩定是當前一項重大的政治任務。為全面貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要指示精神,按照《自治區交通運輸廳安委辦關于切實加強新中國成立70周年大慶安全防范工作的通知》精神,全力抓實各項安全防范措施落實,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,現就交通運輸行業切實加強新中國成立70周年大慶安全防范工作有關事項通知如下:

一、充分認識做好當前安全防范工作的重要性。慶祝新中國成立70周年是今年黨和國家政治生活中的大事喜事,舉國歡慶,世界矚目,確保大慶期間安全穩定意義重大。為此,全市交通運輸行業必須提高政治站位,務必保持清醒認識,深刻汲取中衛新澧化工有限公司“8.29”煤氣爐爆炸事故教訓,始終把習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大安全風險重要論述作為根本遵循,認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區、市委、政府關于安全生產工作的決策部署,以“防風險、除隱患、遏事故、保大慶”安全生產百日專項整治行動為主線,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制,按照屬地管理原則,進一步強化行業監管責任和企業主體責任,把深化安全生產大檢查,防范重大安全風險作為當前安全生產工作首要任務,全面深入排查治理安全生產隱患,堵塞安全監管漏洞,以最高的標準、最實的措施、最嚴的要求做好安全防范工作,以優異的成績慶祝新中國成立70周年。

二、深入開展企業安全生產大檢查。各單位和企業要認真分析當前及中秋節、“十一”國慶節及新中國成立70 周年大慶期間安全生產特點,研判面臨的形勢,緊盯管理松懈、違法行為記錄較多、有事故記錄的問題企業、問題車輛和人員,深化安全生產大檢查。由各縣(區)交通運輸主管部門牽頭負責,按照自治區交通運輸廳安委辦的工作部署和市交通運輸局印發的《交通運輸行業“防風險除隱患遏事故保大慶”安全生產百日專項整治行動實施方案》(固交發〔2019〕68 號)要求,認真梳理各階段工作任務,深入組織開展安全生產大排查,始終保持高壓態勢,監督企業落實安全生產主體責任。要依法嚴厲打擊違法違規行為,對不能保證安全生產條件的企業,要采取果斷措施,依法關閉或停產治理整頓。對發現的問題隱患不能立即整改的,要按照整改措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”要求,落實好防控措施。

三、狠抓重點領域安全監管。各單位要緊盯行業重點領域、重點企業、重大風險點,排查現有安全管控方案和措施,做到特殊時段管控措施科學有效,責任清晰到人,嚴格落實領導責任制和崗位責任制,嚴防出現監管盲區,從嚴開展監管執法,確保風險可控。

(一)道路運輸領域。要以長途客運、包車客運、城市公交、出租汽車客運、農村客運、互聯網定制客運、危貨運輸等為重點,與公安等部門聯動執法,強化對企業、車輛和重點營運線路的監督檢查和管控,加強營運駕駛員的教育培訓和考核,嚴格車輛動態監控管理,嚴厲打擊非法營運等違法違規行為,全面開展道路運輸風險防控和隱患排查治理。加強道路客運接駁運輸點監管,監督客運站認真執行“三不進站、六不出站”制度,嚴格客運車輛安全例檢,做好節日期間客流高峰應對工作。把“兩客一危”運輸企業和車輛作為重中之重,深入一線全面檢查,做到責任措施到人到點到位,按照《自治區危險化學品企業“排險除患”專項行動方案》“十必查”要求,自覺配合市安委辦對危險貨物運輸安全監管情況的督查檢查。

(督辦部門:局運輸科;責任部門:市道路運輸管理局,各縣(區)交通運輸局。)

(二)公路工程建設領域要以隧道、橋梁、高邊坡、深基坑和臨崖臨水施工作業等為重點,深入各工程項目標段督查檢查,監督各施工企業加強對工程施工起重機械、高支模、深基坑等高 4 危作業安全風險管控,強化對建筑分包單位和外包作業隱患排查治理。針對秋季施工特點,切實做好危險源辨識和風險評估,加強施工現場安全生產管理,督促參建單位落實主體責任。    

(督辦部門:規劃科。責任部門:市建設管理服務中心,各市、縣 (區)交通運輸局。)

(三)公路養護領域。重點排查治理橋梁改造、新建及農村公路存在的安全隱患,加強同公安、應急管理等部門的協調,全面做好事故易發路段、急彎陡坡長大下坡路段、視距不良路段、路側險要路段等公路點段安全隱患的排查治理。加強養護作業現場安全管理,確保公路養護作業安全。要加大公路、橋梁巡查排查力度和頻度,及時處置各種病害,消除隱患,保障公路安全暢通。

(督辦部門:綜合科。責任部門:市公路建設服務管理中心,各縣(區)交通運輸局。)

四、全面清理整改已發現的問題隱患。以國務院安委會安全生產和消防工作第十二考核巡查組反饋問題隱患、國務院和自治區安委辦專家指導服務組以及明察暗訪組對我區安全生產檢查督查反饋問題隱患整改治理為重點,各有關單位要牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念。下大力氣、攻堅克難,全力以赴確保問題整改到位。各單位和企業要各司其職、各負其責,對照每一項問題隱患所規定的完成時限、整改措施,開展整改情況“回頭看”,實行整改問題隱患清單化閉環管理,逐項銷號。凡涉及交通運輸部門整改的國務院安委會巡查反饋問題隱患,9月底前必須全部整改完畢。對在當前發現的問題隱患,要立查立改,即查即改,確保整改到位。要加強企業問題隱患整改整治,各有關單位要緊盯已發現企業問題隱患的整改,強化懲戒執法措施,嚴厲查處企業對已發現問題隱患整改不徹底、敷衍塞責、故意拖延等無視法律法規的行為。凡國務院安委會考核巡查發現的問題隱患,以及國務院和自治區安委辦專家指導服務組、明察暗訪組發現的問題隱患,企業必須于9月20日前全部整改完畢。沒有按時完成整改任務的,一律采取停產停業整頓措施,確保安全穩定。

五、切實加強安全防范組織領導。各單位主要負責人是本轄區業務領域安全風險防范的“第一責任人”,要強化防范化解安全風險的領導能力、組織能力、執行能力。要迅速行動,加強部署,及時將全國、全區安全防范工作會議精神傳達到基層、傳達到企業、傳達到崗到人,把防風險、除隱患各項工作安排下去、任務落實下去,嚴防工作落實在安委 辦“轉圈子”。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,提高政治站位,強化責任擔當,嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制和“三個必須”要求,“一把手”要親力親為、深入一線檢查推動6工作。企業主要負責人切實履行安全生產第一責任人的責任,全面排查企業自身安全風險和存在的問題,緊盯現場,嚴以履職,跟蹤整改,防范到位。要嚴格執法,加大對企業開展風險防控和隱患治理工作的監督力度,對隱患治理不徹底、治理措施責任不落實、組織不得力的,要嚴肅追究企業主要負責人的責任,確保風險防控不走過場。

六、切實加強應急值守工作。各單位和企業要切實加強中華人民共和國成立70周年大慶期間值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。大慶期間,各單位主要負責人要堅守工作崗位,各企業主要負責人要堅守生產一線,不得離崗。要確保通信聯絡和信息渠道暢通,確保發生事故或險情及時妥善應對和處置。要嚴格執行事故專報制度,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。要加強與應急、氣象、水利、自然資源等部門的協調溝通,按照有關部門發布的自然災害監測預警信息,監督指導企業及時應對,嚴防自然災害引發次生事故,確保交通運輸安全暢通。各單位和企業要加強應急救援隊伍、應急裝備、應急物資的管理,加強實戰演練,出現險情迅速響應、有力處置。

請各單位將本通知精神盡快傳達到各生產經營單位,并于9月26日、10月15日前將開展安全防范階段性工作情況和安全生產百日專項整治行動總結報市交通運輸局。


                                             固原市交通運輸局

                                               2019年9月20日

(此件公開發布)


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