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固原市市場監管局關于印發2020年安全生產工作安排的通知

索引號 640400023/2020-00031 文號 固市監發〔2020〕6號 生成日期 2020-02-24
公開方式 主動公開 發布機構 固原市市場監督管理局 責任部門 固原市市場監督管理局

各縣市場監管局(分局),直屬事業單位,局機關各科室:

為進一步貫徹市委和政府、市安委會及上級部門有關安全生產工作部署,落實安全生產目標責任,發揮市場監督管理職能作用,消除安全隱患,防范遏制生產安全事故的發生,努力營造良好的發展環境。現結合我局職能職責,制定如下工作安排:

一、提高認識,加強組織領導

(一)強化安排和部署。各級主要領導和分管領導要深入基層開展安全生產工作調研、檢查,對涉及安全生產的重大問題親自過問、親自督辦。各縣局(分局)要按照安全生產工作原則,完善安全生產議事制度,每季度召開一次安全生產工作專題會議(季度例會),研究防范安全生產事故措施,部署開展安全生產工作,及時解決安全生產重大問題。要樹立“安全責任重于泰山”意識,切實把安全生產工作抓緊抓實。

(二)提高學習培訓教育。積極參加區、市安全生產工作會議,有計劃有針對性地組織各級各類人員分期分批參加學習、培訓,進一步認識安全生產工作的必要性,增強貫徹落實安全生產工作的主動性和自覺性。積極開展市縣區特種設備安全監察員培訓考試工作。

(三)開展安全知識宣傳。大力開展學習宣傳《安全生產法》《特種設備安全法》等相關法律法規。充分利用各種傳媒、“3.15”“質量月”“安全月”等重要活動,多形式、多層次、多角度地宣傳安全法律知識,引導社會參與安全生產監督。組織開展法律安全知識“八進”活動,提高群眾安全法律意識。

(四)強化責任落實。堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”和“安全生產屬地管理”原則,突出“黨政同責”“一崗雙責”等責任和制度落實。貫徹落實安全生產目標責任制,明確主要負責人為安全生產工作第一責任人,對本部門安全生產工作負全面領導責任;分管領導對安全生產工作負綜合監管領導責任;其他負責人對分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任;各部門負責人對本部門業務內的或屬地的安全生產工作負直接責任,簽訂安全生產責任書,確保任務落實到人、責任到人、監管到位。對工作不到位,出現失職瀆職,依據有關規定追究責任人的責任。

按照《固原市市場監督管理局2020年度安全生產工作任務分解表》(附件)落實各項任務。

二、立足職能,有效履行職責

(一)強化主體資格監管。

1.確定安全生產工作重點。鍋爐、壓力容器等特種設備的安全監督管理;對安全生產檢驗檢測機構和用于安全防護的計量器具實施監督管理;對煙花爆竹產品質量實施監督管理,負責保障勞動安全的產品、影響生產安全的產品質量監督管理,負責危險化學品及其包裝物、容器的工業產品生產許可證的管理。配合有關主管部門依法查處、取締未經安全生產(經營)許可的企業。

2.嚴格監管措施。一是加強日常檢查。嚴格落實屬地監管責任,強化企業主體資格檢查,按照網格化監管模式,加大對重點行業、重點場所的檢查力度。二是開展專項治理。結合轄區實際情況、季節等因素,開展有針對性的區域、行業治理。三是依法處理到位。對檢查中發現存在問題的,及時下達《責令改正通知書》,對不屬本部門職責或主體資格不合法且存在重大安全生產隱患的,及時報告當地政府,并配合相關主管部門依法予以查處取締。對經營范圍中涉及前置許可的、相關許可證被許可部門撤銷的企業,依法督促其辦理經營范圍變更或注銷登記。屬本部門職責范圍的,及時依法予以處理。

(二)加強特種設備安全監察工作。

1.深入開展“四個專項治理”。一是開展氣瓶充裝企業專項治理。重點檢查安全管理制度、操作規程和應急預案建立及演練情況,充裝人員崗位責任制和充裝前檢查制度是否嚴格執行,氣瓶充裝作業人員是否持證上崗等。二是開展旅游景區及游樂場所特種設備專項治理。重點檢查特種設備使用管理機構設置、安全管理制度建立、設備技術檔案、企業安全主體責任落實等情況。安全管理人員、設備作業人員持證上崗,人員培訓教育等情況。應急救援預案制修訂及演練,救援設備有效性、安全注意事項和警示標志設置等情況。三是開展車用氣瓶充裝企業專項治理。檢查各項安全管理制度的制定和執行情況,站內壓力容器和壓力管道的定期檢驗情況,現場實際作業人員數量是否符合許可要求,事故應急預案的制定和演練情況,車用氣瓶電子監管系統運行情況。四是開展鍋爐使用單位專項治理。重點檢查安全管理制度和安全責任制度建立、實施情況;安全管理機構和安全管理人員配備情況;隱患排查整治情況,日常維護保養記錄情況;應急預案制定和演練情況;管理人員和操作人員持證上崗和教育培訓情況。

2.加強日常監督檢查。采取“雙隨機、一公開”的方式,對特種設備生產使用單位日常監督檢查,對有投訴舉報和涉嫌存在質量問題的企業進行重點檢查,并將檢查結果及時公布。

3.落實企業主體責任。通過日常監督檢查、專項檢查、以及簽訂責任書等方式,督促企業落實主體責任,建立切合實際的特種設應急救援預案,強化應急演練,加強特種設備安全管理和隱患排查治理工作。

4.重要活動安全保障工作。全力做好全年重要節點期間重點設備、重點場所特種設備安全保障工作。

5.加強監管隊伍建設。做好安全監察人員培訓換證工作,積極參加廳局舉辦的安全監察人員培訓班,進一步提升特種設備安全監察人員的業務水平。

6.加強法制宣傳教育。利用多種渠道和手段,深入開展特種設備法制宣傳教育,宣傳安全常識,提高全社會安全意識,努力營造“關愛生命、關注特種設備安全”社會氛圍。

7.提高監管信息化水平。繼續開展特種設備數據庫清理工作,大力推進電梯監管及無紙化維保系統的建設及使用。

三、完善機制,提升工作合力

(一)認真落實聯席會議制度。及時參加市安委會召開的各類會議,并做好會議精神的貫徹落實。根據工作需要,及時召開市局安全領導小組工作會議,研究布置近期和下一階段安全生產工作,協調解決有問題。

(二)落實信息報告制度。根據有關文件要求,及時做好信息的抄告和通報工作。在檢查當中發現屬消防、住建、城管、應急等其它監管部門職責的,及時通報或移交給有權處理部門,并將相關情況報告政府,促使政府協調處理。

(三)積極配合開展社會管理綜合治理。按照要求參加相關會議,配合應急、消防等部門開展安全生產(包括消防安全、煙花爆竹、交通等)等社會管理綜合治理工作,在聯合檢查中,立足我局職能,大力查處各類違法行為。

四、建立健全重大責任事故追究制

根據監管目標責任制建立健全重大責任事故追究制。對出現重大責任事故的單位,要依照有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。


附件:(6號文件后附表)固原市市場監督管理局2020年安全生產監督管理責任分工表.doc




                                                  固原市市場監督管理局

                                                      2020年2月24日

(此件公開發布)


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