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固原市2020年上半年餐飲服務食品安全監管工作總結

索引號 640400023/2020-00229 文號 固市監函字〔2020〕79號 生成日期 2020-06-16
公開方式 主動公開 發布機構 固原市市場監督管理局 責任部門 固原市市場監督管理局

2020年上半年,我們認真貫徹落實區市食品安全工作會議精神,按照“示范引領、督查指導、幫扶推進、全面提升”的工作思路,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”的監管措施,創新監管方式方法,強化監管能力建設,不斷提升依法監管、科學監管的能力和水平,全面落實疫情防控工作要求,有序引導復工復產,嚴厲打擊食品安全違法行為,著力消除餐飲食品安全隱患,各項工作穩步推進。現將主要工作總結如下:

一、強化管控,積極宣傳引導疫情防控工作

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控關鍵時期,為全面落實餐飲單位主體責任,科學有序地開展疫情防控,按照區、市應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作指揮部公告精神,在不同時期、不同階段、不同節點,及時安排部署、制定相應政策,嚴格落實防控措施。一是對餐飲服務單位訂餐、聚餐及農村家庭集體聚餐情況開展全覆蓋、多輪次檢查,下發《取消聚餐服務的緊急通知》,并盯促立即取消所有聚餐服務。截止2020年2月3日固原市累計取消訂餐包括農村婚宴283家,8034桌。二是及時叫停餐飲服務活動。提倡盒飯離堂餐食;嚴格落實單位食堂分散就餐制,不在餐廳內聚集就餐。印發張貼“一嚴格六必須兩嚴禁”公告,宣傳食品安全疫情防控措施。三是印發疫情防控時期餐飲安全溫馨提示,嚴格落實十條規范。發放《溫馨提示》135份,消毒記錄、體溫檢測記錄、人員出入登記記錄本各105本,有效督促非常時期職工食堂餐飲安全落到實處。四是科學有序地開展復工復產。做到“四到位”(防護物資準備到位、正確使用;應急預案報備到位、方案流程;經營場所準備到位、洗消處理;記錄資料準備到位、備齊臺賬)。執法人員分組對餐飲單位復工及落實疫情防控情況開展拉網式監督檢查及晚間巡查,目前已全面復工復產。

二、強化重點,開展春季學校食堂及校園周邊食品安全監督檢查

春季開學前期,多措并舉,提前行動,早謀劃,制定詳細規范;早準備,成立評估小組;早介入,實時開展評估;早檢查,強化風險管控。分層次、分階段、分類別,分片區對學校食堂進行評估,對校園周邊餐飲單位進行了全覆蓋、多方位的食品安全監督檢查。一是結合學校食堂食品安全及疫情防控工作要求,制定《疫情防控期間學校食堂工作指南》《學校(幼兒園)食堂疫情防控操作規范》,對學校食堂供餐前準備、供餐后防控管理進行了詳實的安排,各學校在開學前制定預案、對從業人員進行全員培訓,對食堂用設施設備進行全面洗消,備足疫情防控所需物資。在學校自查的基礎上,組織執法人員對學校食堂就餐場所、操作間環境衛生、設施設備消毒、原料儲存、餐用具洗消等準備情況進行了全覆蓋監督排查評估,對存在問題進行現場指導,并做到立查立改。二是開學以后,安排執法人員進行現場監督檢查。指導各學校從日常管理、采購管理、烹飪銷售、后廚管理、餐廳管理、清洗消毒及儲存管理等方面嚴格落實食堂食品安全及疫情防控措施,對食材采購渠道進行防疫安全檢查,確保疫情防控期間學校食堂食品安全工作規范、有序。同時嚴格落實間隔1.5米排隊候餐、一人一桌同向就餐措施。三是供餐期間,對學校食堂采購食品原料和現場制售食品進行專項抽檢,包括米、面、油、糧食加工品、豆制品、肉類等10大類20項,重點檢測農殘、肉類水分、重金屬、餐用具表面清潔度等項目。通過監督抽檢,進一步強化了學校食品安全監管,做到早發現、早預警、早處置疫情防控期間校園食品安全風險隱患。四是對校園周邊餐飲單位進行全覆蓋監督檢查,重點檢查證照、后廚管理、進貨查驗、消毒措施等,要求餐飲單位在有序復工營業的同時,嚴格執行疫情防控措施,落實好進貨查驗索證索票和加工設施清洗消毒制度,強化食品安全主體責任。期間出動執法人員838人次,檢查學校食堂512家,校園周邊食品經營戶912家,檢查中發現的問題26家,快速檢測餐飲具潔凈度316批次,不合格24批次,其它快速檢測318批次,監督抽檢40批次,下達責令整改通知書21份,取締無證經營戶2家,立案4件,沒收問題食品52公斤,罰沒款金額1.2萬元。

三、強化督查,及時安排部署落實整改工作

根據自治區市場監督管理廳、交通運輸廳《關于落實巡視反饋意見加強高速公路服務區食品安全整改工作的通知》(寧市監發〔2020〕15號)精神,我局高度重視,立即組織執法人員對固原、涇源高速公路服務區食品安全進行了專項檢查督查。一是加強組織領導,迅速安排部署。通過對反饋的問題,舉一反三,第一時間傳達學習了區廳的文件精神,及時安排部署了整改工作,制定了整改工作方案,成立了整改工作領導小組,確保整改領導到位、責任到位、措施到位、整改到位。二是抓住突出問題,督促整改規范。嚴格落實“網定格、格定責、責定人”的網格化監管責任制。督促經營者落實第一責任人的職責,嚴格執行從業人員健康管理和培訓制度,定期對從業人員進行《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》及《寧夏高速公路服務區餐飲食品安全十個必須》等知識的培訓;對食品生產加工場所陳舊破損的設施設備予以更換,對生產加工場所環境“臟亂差”的問題進行整改;對后廚各操作間進行明顯標示,各加工用具運用色標法進行管理,食品操作人員穿戴清潔的工作衣帽,佩戴口罩,嚴格落實餐飲具清洗消毒,定期清洗、維護、校驗有關冷藏、冷凍、消毒柜、保潔柜等設備設施,貯存食材時生熟、葷素分開使用保鮮盒進行貯存,防止交叉污染;銷售散裝食品使用加蓋容器或非敞開式容器盛放,并在容器、外包裝上標示食品名稱、生產日期、保質期等相關信息。三是落實整改效果。固原市共有高速公路服務區2處,即固原、涇源服務區。開設食品經營店12家,其中固原服務區4家(餐飲服務2家、食品銷售2家)、涇源服務區6家(餐飲服務4家、食品銷售2家、小作坊2家)。通過市、縣市場監管局的督查指導,所轄市場監管所及網格監管員現場督促對6家餐飲服務單位“三防”設施不到位、從業人員培訓流于形式等情況督促其限期整改,尤其是固原服務區東側餐廳對后廚進行了徹底改造裝修,完成了“煤改電”,增設了紫外線消毒設施,效果明顯。期間出動執法人員35人次,出動執法車輛11臺次,下發責令整改通知書6份。

四、強化監管,著力推進餐飲業質量提升目標

為進一步督促落實企業主體責任和監管人員落實監管職責,著力推進餐飲業質量提升目標。一是采取“四個一律”,推進“明廚亮灶”建設。即新開辦餐飲單位一律“明廚亮灶”;示范街示范店餐飲單位一律“明廚亮灶”;大型餐飲單位、學校食堂一律“明廚亮灶”;沒有實施“明廚亮灶”的餐飲單位量化分級管理年度評定一律不得評為B級(含B級)以上。2020年上半年“明廚亮灶”完成率94.6%(持證餐飲單位總數5803家,實際完成“明廚亮灶”5487家)。二是落實動態評定與量化分級管理。持續落實監管信息公示欄張貼“笑臉”“平臉”“哭臉”等級標識,讓消費者“尋找笑臉就餐”。2020年上半年量化分級管理評定5535家,其中優秀293家、良好5034家、一般208家;評定率99.89%。采取三結合方式,確保工作落到實處。與治亂象相結合,重點排查校外托管機構(小飯桌)無證經營行為;與創建衛生城市相結合,重點檢查餐館管理制度、環境、“三防”設施、食材存儲、食品添加劑、食品留樣、人員健康證、清洗消毒等環節問題,規范進貨查驗,并記錄完整;與節日期間食品安全隱患大排查相結合,確保硬件到位,冷藏設施、消毒設施運轉正常,建立食品安全事件應急預案,食品安全管理制度健全,店堂內無過期食品、腐敗變質食品、有毒有害食品,嚴格餐廚廢棄物管理,餐廚廢棄物按要求與回收單位或個人簽訂協議并建立處置臺賬。三是采取三項措施(強化宣傳培訓,嚴控源頭;抓好專項檢查,嚴管過程;注重指導督查,嚴查隱患),落實“4D”管理,著力推進餐飲服務管理質量上臺階。四是對重點領域進行專項治理。主要以學校、幼兒園、養老機構、建筑工地食堂、旅游景區、“小餐飲”、校外托管機構(小飯桌)等為重點,落實“十個嚴查”,積極有效組織開展食品安全隱患大排查。五是全力落實網絡訂餐監管工作。網絡訂餐單位1683家,占持證餐飲單位總數的29%;實行封簽制送餐和在送餐箱上面公示監督舉報電話,約束規范送餐行為。六是做好重大活動食品安全保障工作。1月28日-3月21日期間,市市場監管局采取定時不定時巡回督查方式對為市轄區防控工作人員和被隔離人員集中供餐的8 家單位(5 家單位食堂、3 家餐飲企業)39 處供餐點進行監管,出動執法人員 38人次,出動執法車輛 18 車次,下發責令改正通知書3份,確保了7.3萬人份(人/天)供餐安全。開展重大活動食品安全保障場22次,保障賓館17家次保障人數3346(人次),派遣食品安全監督員130人次。

截止目前,檢查餐飲單位8196家(次),出動執法人員12372人(次),下發責令整改通知書12份;現場食品安全快速檢測1500批次,抽樣送檢130批次;立案處理4起,罰沒款3萬元。

五、存在問題和下一步工作打算

存在問題:一是食品餐飲業基礎薄弱,標準化、集約化、規模化程度偏低,“夫妻店”的模式較多,“多、小、散、亂、弱”現象普遍,食品安全隱患難以徹底消除。二是主體責任意識不強。部分小餐飲經營者安全意識淡薄,誠信自律意識不強,監管難度大。三是監管能力相對不足。主要是市場監管體制機制還不完善,監管人員不足、監管能力欠缺、執法裝備薄弱等情況。

工作打算:下半年,餐飲服務食品安全監管工作緊緊圍繞當前疫情防控常態化工作重點和面臨的突出問題,以提升餐飲服務質量安全水平為重點,突出重點抓常態,強化督導檢查,落實監管責任,加大監管力度,嚴厲查處餐飲食品安全違法違規行為。一是加強宣傳教育培訓力度,提高餐飲單位主體責任意識,使廣大百姓了解、掌握食品安全基本常識,形成社會共治的良好氛圍;二是以點帶面,持續擴大排查范圍,確保監管全方位、無死角;三是完善監管制度,按照“突出重點抓落實,守住底線保安全”的原則,建立長效的監管機制,切實保障廣大消費者“舌尖上的安全”。        




附件:( 匯總-統計表)固原市2020上半年年餐飲監管報表 1-5).xls



                                                     固原市市場監督管理局

                                                        2020年6月16日


(此件主動公開)


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