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固原市科技創新工作2020年上半年總結及下半年要點

索引號 640400006/2020-00024 文號 生成日期 2020-07-06
公開方式 主動公開 發布機構 固原市科學技術局 責任部門 固原市科學技術局


半年來,在市委和政府的正確領導和自治區創新辦的關心指導下,我市科技部門以習近平總書記“越是欠發達地區越要實施創新驅動戰略”重要指示精神為遵循,認真貫徹落實《自治區推進創新驅動戰略2020年重點任務分工方案》,持續實施創新驅動戰略,深化以需求為導向的科技項目形成機制改革,建立健全以企業為主體,市場為導向,產學研深度融合的創新體系,攻克重大關鍵技術,促進科技成果轉移轉化,進一步助力脫貧攻堅,推動高質量發展,為建設創新型固原夯實基礎。

一、重點工作完成情況

(一)創新體制機制,釋放科技創新新活力。

1、針對全市科技創新資源配置不夠科學、項目形成機制比較單一、企業創新主體作用發揮不夠等問題,制定發了《固原市關于建立以需求為導向的科技項目形成機制改革方案》(試行),形成各負其責、齊抓共管、頂層設計和需求導向并重的科技項目形成機制,逐步構建區市縣三級聯動、定位清晰、布局合理、運營順暢、充滿活力的科技創新管理體系,確保“需求改革”有序開展。上半年共征集審查推薦自治區科技創新需求項目55項,技術創新需求19項。征集審查評議市級科技創新需求(項目)43項。

2、針對全市科技中介服務不活躍、服務能力弱等問題,制定發了《固原市科學技術局科技服務業發展專項管理辦法》(試行),首次設置了固原市促進科技服務業發展專項科技支撐項目類別,圍繞企業技術創新和公共科技服務需求,通過產學研合作方式,重點壯大和建設各類科技服務中介機構,使其為各類企業提供技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務。上半年,首次啟動開展科技中介服務機構入庫征集工作,目前,有8家當地科技服務業機構申報了入庫材料,通過材料初審及現場評價進入專家評價的有5家。

3、針對全市科技型企業創新能力弱科研人員少、科技成果轉移轉化難等問題,制定印發了《固原市科技成果轉化專項管理暫行辦法(試行)》,首次設置了固原市科技成果轉化引導類和技術合同交易類項目,為深化我市科技管理體制改革,加快推動科技成果轉化為現實生產力,推產業動高質量發展提供科技引領。目前,全市已申報科技成果轉化項目8項。

4、緊盯科技型企業增長和我市產業結構轉型升級需求,制定出臺《固原市科技型企業培育實施方案》聯合市工信局完善修訂了《固原市科技型企業認定辦法》,聚集創新資源,提出三年規劃,實行梯型培育,分解目標任務,明確主體責任,精心培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有市場競爭力的各類科技型企業。目前,全市第五批科技型企業申報工作已完成,共申報市級科技科技型企業34家,已提交專家評審。固原寶發農牧有限責任公司等3家企業申報國家高新技術企業;寧夏古雁建材有限公司等2家企業申報自治區科技型小巨人企業;組織固原富民農業科技發展有限公司等18家企業申報自治區科技型中小企業;組織寧夏天沐中蜂產業發展有限公司等7家企業申報國家科技型中小企業。

5、進一步修訂完善了《固原市科技計劃項目管理辦法》不斷深化“放管服”改革,創新項目管理機制,打造公開、公正、規范、高效的科技計劃項目管理模式。分批組織市、縣區科技局、專家及各項目承擔單位,對全市正在實施的87項市級科技項目開展中期檢查,提出整改要求,確保項目的正常實施和最終的結題驗收;組織專家對2018年度、2019年度到期的53項自治區級、市級科技計劃項目進行專項驗收,除由于疫情影響申請延期驗收6項外,通過驗收47項,驗收組建議登記市級科技成果8項。

(二)加快平臺建設,助力產業鏈協同發展。

1、精心設計規劃產業技術研究院建設。按照自治區黨委書記陳潤兒同志在固原調研講話精神,為推動草畜、馬鈴薯等特色農業提質增效,起草了《固原市產業技術研究院建設可行性方案》,提出固原市產業技術研究院由科技型龍頭企業牽頭的“需求供給”型產業技術研究中心、寧夏師范學院牽頭的“研發示范”型產業技術研究院、集科技成果展示交易、專家辦公、智慧化管理及人才培訓于一體的產業技術研究院三種模式建設,產業技術研究院將圍繞我市“十大產業”開展關鍵技術研發與集成示范、科技成果轉移轉化,為走生態優先、富民為本、綠色發展的高質量路子提供科技支撐。目前,項目已進入招投標環節。其中,由科技型龍頭企業牽頭的“需求供給”型產業技術研究院類型,已于4月17日在固原市天啟薯業公司為北方馬鈴薯產業技術研究院掛牌。由寧夏師范學院牽頭的“研發示范”型產業技術研究院建設方案已經校黨組審定同意,目前正在人員組建中

2、自治區科技創新平臺取得新突破。通過培育扶持,寧夏回族自治區中藥飲片炮制工程技術研究中心、寧夏回族自治區家禽肉制品工程技術研究中心、寧夏回族自治區中藥配方顆粒工程技術研究中心3家獲批組建,實現了我市依托企業組建工程技術研究中心的零突破。由中國農科院聯合天沐中蜂掛牌的蜂產業監測中心已投入運營,確保了全市蜂產業的健康發展。全市“四縣一區”自治區農業科技示范展示區實現了全覆蓋。

(三)強化科技投入,切實做到R&D應統盡統。

1、發揮現有 “寧科貸”擔保能力。繼續增強“寧科貸”推廣力度,不斷擴大 “首貸”、“首保”覆蓋面,按1:1配套,合作貸款銀行按5—10倍放大,上半年全市已審查推薦三批符合相關要求的12家科技型企業“寧科貸”項目,有6家已經爭取了協議合作銀行1200萬元貸款支持,一定程度緩解了民營科技型中小企業融資難問題。爭取科技貸款貼息政策支持。全市共組織推薦65家企業申報科技金融專項,經專家評審,2020年全市共有18家8460萬元的科技融資貸款進入科技金融專項資金支持。

2、做實R&D納統工作。2019年自治區下達固原市科技創新指標任務中,R&D投入強度為0.50%,全社會投入經費1.65億元,任務重,比例高、難點大。為確保任務完成,市、縣(區)科技及相關部門共同努力,通過財政資金撬動、邀請專家講座培訓、組織人員深入企業“一對一”現場指導等多種形式,企業的創新意識和科研能力明顯提升,企業研發經費投入力度顯著加大,截止3月20日,全市共歸集研發費用2.03358億元,R&D投入強度為0.63%,目前,國家統計局正在審核確認中。在財政壓縮各項開支的情況下,全市2020年財政預算科技經費投入4777萬元年,實現增長率30%以上。

(四)加大宣傳培訓,營造濃厚創新氛圍一是建立了“固原科技”微信公眾號,企業科技工作微信群,定期推送科技創新政策和相關服務措施,宣傳綠色發展、高質量發展理念。二是聯合科技廳和各縣(區)積極開展“企業服務行”——科技政策培訓專項活動,通過培訓,使各企業全面準確了解各類科技型企業相關政策及申報條件、申報流程、申報材料注意事項,從業務上確保了我市企業申報程序規范、流程順暢、認定高效。三是督促縣區建立細化到年度各類科技型企業存量、計劃申報認定和今年培育企業的工作臺帳。

(五)積極開展東西部合作,構建區域發展新格局。支持企業對接大專院校,圍繞傳統產業改造提升和特色產業提質增效,引導企業與南京農業大學、中國農業科學院飼料研究所、福建省亞熱帶植物研究所、浙江大學等高等多家院校專家簽訂了技術服務協議。挖掘征集寧夏六盤珍坊生態農業科技有限公司、寧夏尚農生物科技產業發展有限公司、固原市人民醫院等各類合作需求126份,凝練入庫創新合作項目5項,組織申報東西部合作項目2項。

三、下半年主要工作

下半年,我市科技工作將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述,確保完成自治區實施創新驅動戰略領導小組的任務分工,重點抓好以下幾項工作:

(一)全力推進產業技術研究院建設。我市產業技術研究院建設工作已步入關鍵階段,由固原市天啟薯業公司為北方馬鈴薯產業技術研究院已經正式掛牌。后期,根據科技型龍頭企業牽頭的“需求供給”型產業技術研究院類型,還將陸續掛牌成立草畜、中藥材等產業技術研究院。產業技術研究院專家工作室及智慧展示中心等硬件設施也將于今年11月投入使用。

(二)加大創新型企業培育力度。采取區、市、縣三級科技項目先期引導、以獎代補和落實科技創新后補助、研發費用加計扣除等形式引導各類企業向科技型、創新型企業發展,支持科技型企業引進組建產業工程技術研究中心、技術創新中心、技術轉移中心、星創天地、眾創空間、科技型孵化器等創新平臺,確保超額完成自治區下達的科技創新指標。全力推進東西部科技合作,通過院地合作、校企合作、建設產學研創新基地等多種形式支持產學研協同創新,聚焦產業柔性引進專家及技術團隊,加強科技攻關和關鍵技術研發,解決產業技術難題,推進產學研用深度融合和科技成果轉移轉化落地應用。

(三)撬動企業和全社會加大R﹠D投入。加大對規上企業的培育力度,深入挖掘大項目好項目,加強對企業和科研院所的財政支持力度,引導金融機構、社會資本進入,引導企業增加自主研發投入,力爭全市R﹠D投入達到1.13億元以上。


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